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编译|杨玉科

剪辑|李国政

出品|帮宁职责室（gbngzs）

“解放贸易和公说念竞争是促进全球经济忻悦和可握续发展的枢纽，上汽集团反对东说念主为配置贸易壁垒，敕令调节公说念竞争阛阓环境。”

8月21日下昼，针对欧盟发布反补贴终裁预走漏，上汽集团蹙迫发文施展态度，敕令通过怒放的对话和互助，克服挑战、结束共赢，同期示意将克服短期事迹影响，全力回补。

在上汽发文前，中国汽车工业协会（简称中汽协）代表中国汽车行业发文，示意“热烈不悦，坚硬反对”，称欧委会仲裁信息严重歪曲中国电动车产业事实。

当地时辰8月20日，欧盟委员会公布对“从中国入口的纯电动汽车征收最终反补贴税”的决定草案示意，在收到关连各方对其拟议电动汽车关税的观点后，将对拟议税率进行“小幅调治”，镌汰包括、上汽、祯祥、特斯拉、巨匠、良马等多种车型的非凡关税。

在上述决定草案中，上汽关税税率由（7月4日公布的）38.1%降至36.3%，比亚迪由17.4%降至17%，祯祥由20%降至19.3%，由20.8%降至9%。配合侦查的公司税率由20%飞腾至21.3%，不配合侦查的公司由38.1%降至36.3%。

欧盟委员会示意，与欧盟出产商组建合股企业的中国企业也可能有经历享受较低关税。

巨匠汽车集团一位知情东说念主士告诉路透社，西亚特子公司刻下预测其Cupra Tavascan车型将得到21.3%的较低关税，该车型由西亚特在中国的一家合股企业出产。

良马集团在一份声明中示意，其在中国出产电动Mini的合股企业也被归类为“互助公司”，有经历得到21.3%的较低关税。

东风公司和蔚来汽车等配合侦查的其他公司将濒临21.3%的关税，而那些不配合侦查的公司将濒临36.3%的非凡关税。

特斯拉央求重新算计其税率。欧盟委员会示意已核实，与欧盟侦查的中国电动汽车制造商比拟，特斯拉从中国政府得到的补贴较少。

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欧盟委员会还示意，不会征收回想性关税。

这些最新变化反应了汽车制造商在7月4日公布临时关税后提倡的观点和条件。特斯拉、巨匠汽车集团和集团都曾敕令镌汰关税。

对中国补贴的电动汽车张开侦查已往时9个多月，欧洲对中国汽车制造商征收临时关税已往时1个月，布鲁塞尔和北京的谈判已进行数周，但未能达成友好和洽。预测批准征收关税的可能性越来越大。

在该决定草案公布后，汽车制造商不错条件举行听证会，关连各方不错在10天内提倡观点。随后，欧盟委员会将向欧盟成员国提交一份“最终决定”，欧盟成员国随后将进行投票。

最迟在10月30日，欧盟委员会必须在《欧盟公报》（Official Journal）上公布“最终决定”文本，使欧盟对中国电动汽车征收的关税具有可推行性和末端性。

音讯东说念主士称，在7月份的成员国有筹备投票中，12个国度补助临时关税，4个投了反对票，11个弃权。

中国坚硬反对

在欧委会发布反补贴侦查终裁信息预走漏中，为上汽集团算计出36.3%的补贴率。上汽集团在发文中示意，将视事态发展，接纳一切必要的法律和贸易措施，切实保护自己的正当职权和全球客户的利益。

2024年6月12日，欧委会发布反补贴初裁预走漏，为上汽集团算计出38.1%的补贴率。针对初裁预走漏中存在的算计空虚，上汽飞速提交抗辩。

7月4日，欧委会证据公布初裁恶果，秘书税率为37.6%。上汽据此接纳临时性措施。

7月19日，应上汽条件，在布鲁塞尔欧盟总部召开的专题听证会上，上汽证据提交法律抗辩观点。

在反补贴侦查历程中，上汽集团通过提交侦查问卷、书面抗辩、听证会述说观点等多种阵势，提供了数以千计的文献材料和书面凭据，积极进行法律抗辩。欧委会的认定，扞拒了阛阓经济原则和国际贸易执法，严重损伤各方利益。

受西洋国外施压等身分影响国产 巨乳，本年上汽举座销量出现短期波动。

上汽集团示意将全力回补，力图结束销量逐月环比连增。近日召开的2024年第一次临时鼓励大会上，上汽集团总裁贾健旭明确示意，“本年上汽在欧洲的销量不会比客岁低，上汽自主品牌名爵的HEV居品随即会进入欧洲。当今对HEV车的容貌朝上咱们的思象，有些订单要到来岁一季度才调托付”。

中汽协在8月21日的发文中称，对中国电动汽车征收高额反补贴税，给中国企业在欧有筹商及赴欧投资带来极大风险和不深信性，损伤了中国企业在欧有筹商和赴欧投资的信心，将对带动欧盟汽车产业发展、加多欧盟当地奇迹契机、结束绿色可握续发展带来严重不利影响。

中汽协示意，但愿欧方从中欧产业互助大局动身，坚握对话互助，共同调节中欧乃至全球汽车产业发展营造公说念、非敌对、可预期的阛阓环境，共同调节全球汽车产业链供应链安全。

此前一天，中国商务部8月20日在官网回复称，欧方这次公布的终裁走漏并未充分吸纳中方观点，仍坚握空虚作念法，裁出高额税率，还诈欺抽样分手对待中国不同类型企业，诬蔑侦查恶果。

该终裁走漏是基于欧地契方认定的“事实”，而非两边共同招供的事实，中方对此坚硬反对、高度关爱。并誓词接纳一切必要措施保护中国企业。本月早些时候，中国政府谢宇宙贸易组织告状欧盟电动汽车临时反补贴措施。

特斯拉成最大赢家？

在欧盟委员会此番镌汰中国产电动汽车拟议关税税率中，特斯拉或成为最大赢家。

特斯拉在中国出产的电动汽车，将濒临9%的欧盟入口关税，还不到欧盟7月份提倡的20.8%的一半。欧盟决定草案公布后，特斯拉股价在好意思国开盘飞腾朝上1%。

欧盟对特斯拉征收的关税，远低于对其竞争敌手征收的关税，这在一定进程上，将提振特斯拉改日在欧盟的销售。

两个月前，欧盟擢升了从中国入口的通盘电动汽车的关税，事理是“不公说念”的国度补贴过度地惠及中国的电动汽车制造商，损伤了欧洲制造商的利益。

特斯拉在柏林隔邻有一家工场，但其在中国出产的很多汽车出口到欧洲。特斯拉曾条件欧盟重新算计率先设定为20.8%的税率。当今，欧盟委员会将这一比例定为9%，远低于对其他中国汽车制造商征收的17%至36.3%的非凡关税。

欧盟委员会示意，关税反应了特斯拉在中国得到的“补贴水平”。该委员会在一份声明中补充说：“委员会在造访中国本事核实了这些信息，并对其他抽样的中国出口出产商进行了相似的查验。”

智库荣鼎有筹备（Rhodium Group）高均分析师格雷戈尔·塞巴斯蒂安（Gregor Sebastian）示意，他对特斯拉的非凡关税设定为“仅9%”感到“惊诧”。他指出，特斯拉在上海得到了地点政府贷款，此外它使用的是中国电板制造商宁德期间提供的补贴电板。

“但在莫得看到欧盟委员会使用的通盘干涉和算计门径的情况下，要在这里提倡强有劲的论点，是很难办的。”他补充说。

在欧盟率先的关税于7月收效后，特斯拉将（丨）在欧洲的价钱擢升了约4%，即1500欧元（1666好意思元），达到42490欧元（42177好意思元），并将其抱怨于非凡的关税。

不外，有筹备公司Rho Motion分析师惠特库姆（George Whitcombe）强调称，Model 3仍比比亚迪低廉。“当今，跟着特斯拉的非凡关税镌汰……这将有助于Model 3在欧洲与其他中国制造的电动汽车保握竞争力。”

就比亚迪而言，尽管征收了高额的非凡关税，但它尚未擢升在欧洲的售价。塞巴斯蒂安示意：“比亚迪招揽这些非凡关税的才略要强得多，因为出产老本远低于在欧洲的价钱。”他揣度，比亚迪不错承受欧盟最高45%的非凡关税。

况兼比亚迪还不错加多插电式搀杂能源汽车的出口，特斯拉不出产插电式搀杂能源汽车，而关税只适用于电板电动汽车。改日，比亚迪还不错通过在土耳其出产面向欧盟阛阓的汽车来皆备回避关税，从土耳其入口的居品不需要交纳关税。

花旗数据显现，岂论关税擢升些许，中国电动汽车制造商都不太可能淹没欧洲。客岁，欧洲占中国电动汽车出口的三分之一以上，朝上了排在自后的五大阛阓的总数。

中国电动汽车在欧洲失势？

自7月份实施临时关税以来，中国汽车制造商在欧洲的阛阓份额有所着落。

根据德国基尔宇宙经济筹商所（Kiel Institute for The World Economy）长处莫里茨·舒拉里克（Moritz Schularick）最近的揣度，关税可能会使欧洲从中国的电动汽车入口减少四分之一，价值约为40亿好意思元。

根据Dataforce的筹商，7月份，比亚迪和上汽旗下的名爵等中国汽车制造商，在欧盟注册的新电动汽车数目比6月份着落了45%。Dataforce麇集了迄今边界已敷陈7月份数据的16个欧盟成员国的数据。

由于汽车制造商急于在7月5日加征关税之前，将电动汽车卖给经销商，这一降幅可能被夸大了一些。

汉堡隔邻的颓落汽车分析师马蒂亚斯·施密特（Matthias Schmidt）说：“咱们看到，中国制造商在6月份纵欲推动清空库存，这可能导致库存破钞。”

总体而言，Dataforce跟踪的16个国度的电动汽车销量下滑了36%，中国品牌的情况并莫得太大脱节。

施密特称，西方企业在6月的库存增幅不太彰着，因为它们在料理库存方面更为严慎。

7月份的数据，果然莫得显现中国品牌在欧洲膨大的洪志有所松开。欧洲是仅次于亚洲和好意思国的全球第三大区域性汽车阛阓。

从2019年0.4%阛阓份额运行，名爵、比亚迪和其他公司的份额稳步增长——根据Dataforce的数据，7月份，它们在欧盟电动汽车阛阓的份额达到8.5%，高于一年前的7.4%。

根据智库运载与环境（T&E）的一项筹商，在法国和西班牙，2023年售出的电动汽车中，果然有三分之一是中国出产的。恰是这些数据激勉了布鲁塞尔方面的退避。

本年7月，比亚迪在16个阛阓的电动汽车销量是客岁同期的3倍。名爵7月销量同比着落了20%，而祯祥子公司极星的销量着落了42%。

Dataforce分析师朱利安·利辛格（Julian Litzinger）示意，比亚迪的销量增长如实松驰了中国品牌的“弊端”，况兼比亚迪还在加紧在欧洲的膨大。该公司赞助的2024年德国欧洲杯足球赛，让50亿电视不雅众看到了这家公司。

Dataforce数据显现，在德国，7月份中国品牌占车辆注册量的8%，低于6月份的13%；在法国，这一比例从8%降至5%；在不是欧盟成员国的英国，中国品牌也占据了一隅之地。

施密特示意，比亚迪有才略承担关税，并更闭塞地进入欧洲阛阓。他补充称，运力不及正在减缓其进攻欧洲阛阓的门径。

“枢纽在于滴水穿石。要是他们思让欧洲运转起来，就需要敲开欧洲的大门。”施密特说。

建厂并不成一劳久逸

自欧盟侦查启动以来，中国汽车制造商一直在寻求减轻征收非凡关税的潜在影响的门径。筹商最平方、似乎是“一劳久逸”的遴荐之一，是在国外尤其是在欧洲建立制造工场。

本年1月，比亚迪秘书贪图在匈牙利建立中国汽车公司在欧洲的第一个乘用车出产基地。几个月后，祯祥在西班牙签署了一项合股条约，通过径直管购一家工场运行出产电动汽车。

此外，上汽名爵、长安汽车、长城汽车、蔚来汽车和哪吒汽车也秘书了在欧洲建厂的贪图，计议的国度包括匈牙利、波兰、西班牙和意大利。

然而，环球讼师事务所驻北京合伙东说念主杭国良警告称，投资当地制造业，可能不是适用于通盘公司的实质地理决策。

“建厂的投资周期很长，需要广宽的固定钞票投资和较长的缔造周期。此外，公司必须得志高环境和其他合规程序，在施工阶段莫得立即的文书。”杭国良分析说念。

即使建厂奏凯，中国电动汽车制造商仍可能濒临潜在的反回避侦查。

“根据欧盟反回避章程，要是零部件价值的60%或以上来自被征收关税的国度，而拼装的附加值不朝上25%，则可能被视为回避”，杭国良补充说。因此，要是汽车制造商仅仅将零部件运往欧洲进行基本拼装，附加值极低，欧盟可能仍会认定这些汽车是中国出产的，并对其征收反补贴税。

即使将出产滚动到东南亚和拉丁好意思洲等其他阛阓，也不及以使中国制造的电动汽车免受反回避侦查。

杭国良以为，更径直的回复是，中国电动汽车制造商不错遴荐擢升汽车价钱，以擢升欧洲汽车的价钱竞争力。

特斯拉也曾秘书提价，而比亚迪和上汽尚未决定。祯祥信托，其西班牙工场将减轻一些负面影响，祯祥与沃尔沃共同领有的极星正在计议镌汰供应链老本，以缓解压力。

杭国良指出，另一种道路是就价钱应允条约进行谈判。价钱应允，是指中国汽车制造商应允以不低于一订价钱向欧盟销售电动汽车。要是他们不死守，欧盟将不息征收反补贴税。中国和欧盟此前曾就光伏居品达成过此类条约。

第三个计策是进一步使出口阛阓千般化。

最近，哪吒汽车和小鹏汽车一直在加强他们在非洲阛阓的存在。6月底，哪吒汽车在肯尼亚开设了第一家旗舰店，并贪图在改日两年内扩展到20个非洲国度。小鹏从6月中旬运行在埃及销售。

在中东，2022年有20个中国电动汽车品牌在阿联酋上市。在拉丁好意思洲，近几个月来，巴西已成为中国电动汽车最大的单一出口筹备地。

（本文部天职容轮廓Automotive News、Reuters、CNN、CNBC、Bloomberg、Asia Legal Business报说念，部分图片来自麇集）